Monsieur le Président,
Chers collègues,
– Avec la Saulaie, le Vallon des Hôpitaux est l’un des principaux chantiers de ces prochaines années pour notre Métropole. Avec près de 1500 logements d’ici 2035, l’arrivée prochaine du métro qui entrainera la création d’un pôle d’échange multimodal et de nombreux équipements publics, ce projet lancé au cours de la précédente mandature sera un marqueur fort du développement de la Métropole de Lyon dans les prochaines années.
– Je ne reviendrais pas sur la question du parc relais malgré le flou artistique vous entretenez depuis le début sur cette question : au départ programmé à 900 places de voitures, vous aviez envisagé une forte réduction du nombre de places et j’en veux pour preuve le flou sur ce sujet en Commission Urbanisme ou pourtant votre Vice-Présidente, qui siège dans l’exécutif du Sytral n’était pas en capacité de nous en préciser les contours définitifs avant que nous recevions hier la programmation définitive à 848 places dont quelques-unes seront réservées à des co-voitureurs. Espérons que nous n’aurons pas de nouvelles surprises dans les semaines à venir et que certains membre de votre majorité vous fassent faire encore marche arrière sur ce sujet.
– Je saisis l’opportunité de cette délibération, pour vous faire part de mon inquiétude car en sus des projets que nous vous avons laissés en héritage, vous n’affichez quasiment aucun grand projet d’urbanisme à un horizon de 15 à 20 ans comme nous avions pu le faire sous les précédentes mandatures avec les projets de la Confluence, de Gerland, de la Part Dieu ou encore du Carré de Soie, qui verront leur terminaison d’ici la fin du mandat, qui plus est quand vous coupez « les ailes » d’un projet comme celui de la Part Dieu. Et les grands projets urbains que vous lancez ne sont que des projets issus de la mandature précédente. Or vous affichez des ambitions réaffirmées de production de 8500 logements par an dont 6000 logements sociaux et/ou en BRS. Comme vous le savez sans doute et les chiffres le montrent, la production rencontre quelques difficultés, mais je ne vous en ferais pas le procès car je sais que nous traversons une période complexe à la conjonction de plusieurs phénomènes : dureté foncière, crise Covid, crise du cout des matériaux et aussi et enfin une mise en route des nouveaux exécutifs locaux complexe avec beaucoup de ré-interrogations notamment à Lyon, j’ai en tête de nombreux exemples qui pourraient avancer plus vite et ne pas être soumis en permanence à des stops and go de la part de la Ville de Lyon.
– Mais revenons-en à cette délibération, Je m’inquiète cependant de la répartition dans cette ZAC des constructions résidentielles.
– Vous avez décidé de consacrer 60% des 1350 logements à du locatif social et à de l’accession abordable.
– D’une part, la moitié des 60 % des logements sociaux et abordables seront en BRS. Nous ne sommes pas bien évidemment opposés au BRS, nous l’avons créé et comme les projets urbains antérieurs, vous en bénéficiez. Mais je veux rappeler ici qu’un couple avec deux salaires égaux avec un enfant à charge ne doit par exemple pas dépasser environ 1410€net/mois/personne pour être éligible à un bail réel solidaire. À titre de comparaison, le salaire médian en France est de 1940€ net.
– D’autre part, l’autre moitié sera réservée à du logement locatif social. C’est une bonne chose car cela correspond aux objectifs du PLU-H.
– Je rappelle ici que le niveau de revenu plafond pour le même ménage (1 couple avec un enfant) en logement PLUS est de 1401 €net/mois/personne.
– En définitif, vous allez reproduire les erreurs d’un passé lointain en concentrant dans un même quartier un nombre important de ménages avec de faibles revenus et en même temps, vous allez rendre plus difficile l’accès au logement dans ce quartier aux classes moyennes, qui au final en seront absentes car au définitif vous allez réaliser un quartier à deux vitesses, d’un côté ceux qui ont des ressources faibles et de l’autre ceux qui en ont beaucoup, car vous le savez il y aura une péréquation à financer et les professionnels vous l’ont encore rappelé dernièrement. Soyons clair, un ménage qui gagnera un peu plus que le SMIC pourra difficilement accéder à 60% des logements de cette ZAC sans pour autant être particulièrement aisé financièrement pour accéder à la propriété.
– Madame la vice-présidente a plaidé en commission urbanisme une différence de vision : je souhaite simplement rappeler que jusqu’à présent, notre objectif a toujours été d’avoir un mix équilibré entre l’accession à la propriété, l’accession à prix maitrisé, le plan 3A que vous avez supprimé, le BRS, le logement libre intermédiaire que vous n’aimez pas car porté par des investisseurs intentionnels comme la CDC Habitat Social ou encore Action Logement et le logement social classique, bref une large palette de produits logements très diversifiée répondant vraiment à la mixité sociale à laquelle nous aspirons tous. C’est comme cela que nous pouvons créer réellement de la mixité sociale partout dans la Métropole plutôt que de simplement essayer de faire du chiffre comme vous cherchez à le faire avec le BRS.
– Le BRS est une bonne chose, notamment dans l’hyper centre de l’agglomération et c’est dans ce sens que nous l’avions créé, et comme nous évoquons un projet situé à proximité de l’Hôpital Lyon Sud, le BRS comme tout bon médicament dans notre politique du logement, dans certains cas, il ne faut pas dépasser la dose prescrite, car le remède sera alors pire que le mal, y compris pour nos finances.
– Mr Le Président, mers chers collègues, je vous remercie.